巴中日报记者 王旭
记者:作为巴州区的“一把手”,怎样理解“六个转变”的意义?
廖伦志:市委仲彬书记提出了“一把手”要努力实现“六个转变”,这是党的思想路线在老区的具体实践,是巴中结合市情,学习实践科学发展观产生的先进理念,对于促进巴中老区跨越发展具有十分重要的现实意义。实现“六个转变”是促进经济社会又好又快发展的强大动力;是建设和谐美好巴州的现实需要;是抢抓机遇、应对挑战的迫切要求。作为基层领导干部特别是县区委书记尤其要做到“六个转变”,解放思想、与时俱进,敢于冲破一切妨碍发展的观念,改变一切束缚发展的做法和规定,革除一切影响发展的体制,才能带领一个地方又好又快发展。
记者:具体而言,巴州区在实现“六个转变”中有什么具体的措施?
廖伦志:民主管理是社会和谐的基础。坚持民主决策、民主管理、民主监督。特别是遇到重大决策,首先组成若干调研组,深入一线调研;其次,各调研组汇总、分析,形成调研报告;其三,组织区委常委、“两代表一委员”、党员代表、干部代表、民主人士代表、群众代表等,反复讨论修改,最后果断决策。服务群众是为“官”之本。我们坚持把群众工作纳入社会管理和服务之中,融入到经常性的工作中。在乡镇,着力推行乡镇工作“六到村组”, 延伸乡镇服务职能,要求各级“一把手”深入基层,深入群众,为群众提供政务全程代办、政策信息宣传、农村科技指导等服务,以示范引导、服务扶持等方式推进农村工作。在区级部门,积极推行“六统一、一监督”为主要内容的集中办证收费模式,打造阳光政务、快捷政务和便民政务。
规范行政是提升效率的保证。深入推进行政审批制度改革,先后6次精简和调整区级行政审批事项,完善了部门审批与窗口联批一体化。同时,制定了《巴州区“三问”暂行办法》和《巴州区改善发展环境实施方案》,进一步规范行政行为,着力转变了“三乱”、“科长现象”和低效率办事等不良作风,为贯彻落实市委重大发展战略营造了良好的氛围。
扩大开放是赢得发展的前提。始终坚持把发展作为第一要务,积极发挥区域优势,扩大开放引资力度。去年全年编报项目160个,获得批准137个,争取到位上级无偿补助资金14.45亿元,净增8.25亿元,增长133%。
一专多能是“一把手”必备的素质。切实加强各级党政“一把手”能力建设。一是针对乡镇开办“党委书记学习班”,针对区级部门举办“局长学习班”,每月学习不少于1次,由党委书记或局长主持,班子成员轮流讲课。二是以党校培训为载体,加大干部教育培训力度,重点培养农村党支部书记、村主任和副科级以上领导干部。三是在全区干部队伍中深入开展学习实践科学发展观活动和“向王瑛同志学习,做一个朴实、吃苦、感恩的巴中人”等主题实践活动,使各级干部不仅在思想上得到教育,而且在工作能力上得到了进一步提高。勇于创新是壮大区域经济的关键。巴州区在选拔任用领导干部上,把“创新实绩型”干部作为重点选拔对象。配置各级各部门领导班子,要求必须具备较强的创新意识,具体表现在理念创新、方法创新、措施创新和实绩创新。要求全区各级干部达到工作思路、工作方法、工作作风有创新,全面提升全区各级各部门领导班子和广大干部的创新意识和创新能力,推动全区工作的大发展,实现巴州区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
编辑:李杰