今年来，西城街道办事处坚持以人为本和稳定低生育水平并重，文明执法与严格执法并举，积极破解人口计生工作存在的信息获取难、调查取证难、行政处理难、决定送达难、费用征收难、法院执行难的“六难”问题，推进辖区人口计生管理和谐发展。
健全网络──破解信息获取难。针对辖区人口基数大、幅员面积大、人口流动性大的现象，建立健全人口计生网络。一是建立人口信息数据库。结合地名管理和物业管理将辖区划分为77个物业小区，将人口信息按社区、小区录入数据库，做到“三清三熟”，即人熟、地熟、情况熟，清楚家庭人口与经济状况、清楚工作单位或服务处所、清楚联系方式。二是高度重视齐抓共管。按照办事处→计生办→社区→小区的管理模式，层层签订责任书，班子成员挂包社区，一般干部挂包小区，做到人人有事干，事事有人抓。三是设立小区计生信息员。按77个物业小区，一个小区确定一名信息员，全面准确地掌握小区内居民的婚育状况。今年，小区信息员反馈人口信息 23条，经调查核实属违法生育18例，占信息来源70%。
多措并举──破解调查取证难。在违法生育调查取证过程中，计生工作人员挨人骂、受人气、逗人恨，经常遭遇“闭门羹”。针对调查取证难现状：一是走访调查。根据小区计生信息员提供的信息，走访周围邻居，向他们宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，争取邻居的支持，间接获取资料。二是外围调查。争取市区卫生局支持，通过各公立、私立医院调取孕妇检查明细表，准确掌握辖区孕妇的详细情况。三是与评优挂钩。把违法生育调查取证难度与评选文明小区和文明户挂钩，居民故意躲避调查或对象户恶意拒绝的，在当事人家庭的文明信誉卡中作不良记录，作为评选文明市民依据。
部门联动──破解行政处理难。不少违法生育户为了逃避行政处理，专钻法律空子和管理缺陷，对此，西城分类采取了应对措施。一是“假离婚”。西城计生办立案审批案件中就有一例，夫妇二人为了超生育，提前到民政部门办理离婚手续，但之后仍然同居，夫妻感情根本未破裂，只不过是钻法律的空子，我们在掌握实事依据基础上求得民政部门配合，使当事人得到处理。如社区 董某 在民政部门的配合下得到了处理。二是“空挂户”。这类住户无固定住址，无工作单位，流动性大，户籍地址名存实无，管理难度极大，我们与公安、工商取得联系、掌握依据对违法生育户进行处理。三是“游击队”。部分农村超生户为逃避处理进城务工，租房居住，两三个月换一个地方，我们就与兄弟乡镇计生部门共同解决问题。今年1－5月与兄弟乡镇联合处理违法生育户3户。
他山采石──破解决定送达难。部分当事人对行政决定有抵触情绪、行为过激、不接收送达的决定，有的甚至当场撕毁，对此我们参照行政诉讼法有关送达方式，采取四种送达方式：直接送达、邮寄送达、委托送达和留置送达，确保行政决定的送达。
温情执法──破解费用征收难。西城计生工作人员严格按照国家计生法律和规定，以事实为依据，以法律为依托、以服务于民为宗旨，向违法生育人员规范征收社会抚养费。一是建立诚信档案。定期向欠款人送发催收告知书。二是帮助欠费人员中的无业人员就业。联合劳动保障所帮助就业，稳定其家庭收入，维持其基本生活的情况下适当征收社会抚养费。今年1－5月，共征收社会抚养费4.5万元，比去年同期增长50%。
工作前置──破解法院执行难。对强力拒交社会抚养费者，我们申请法院强制执行。以案讲法，达到执行一例，教育一片的目的。个别有条件执行的企业主（工商户）故意转移财产，制造无力执行假象，为法院执行设置障碍，鉴此，在掌握了生育事实后，提前积极与工商和税务部门衔接，请求对违法生育户的企业工商变更登记从严审核，违法生育事实清楚的不予变更，隐患于未然，为法院强制执行奠定坚实基础。南龛社区吴某违法生育后意欲转让门市，业主变更登记未获准允。在缴纳社会抚养费后，他又继续经营门市，放弃了过去外出务工的计划。
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